Programme et approche
Jour 1 - Découvrir l'Union européenne
Le matin
- La structure institutionnelle
Pour rendre compte qualitativement de l'Union européenne avec perspicacité et sans erreurs factuelles, il est nécessaire d'acquérir une compréhension essentielle de la structure des institutions européennes.
Ce volet constitue en quelque sorte le paquet de base de la formation, mais aussi le sac à dos nécessaire à tout journaliste qui veut faire un reportage sur l'Europe. Pour lire les décisions européennes, il faut connaître l'alphabet.
Cette session permet de clarifier qui est compétent pour quoi exactement. Comment les pouvoirs sont-ils répartis entre la Commission européenne, le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne ?
Par conséquent, que font-ils de leurs pouvoirs : quel processus décisionnel et législatif suivent-ils ? Quels acteurs au sein de l'Union européenne sont déterminants dans ce processus ?
- Que représente l'Europe ?
Bien sûr, une structure institutionnelle ne se suffit pas à elle-même ; elle sert un objectif. Quels objectifs et quelles valeurs exactement cette structure de l'Europe soutient-elle ? Comment ces valeurs européennes sous-tendent-elles une structure qui a façonné et continue de façonner la démocratie européenne ?
Une vue d'ensemble des moments historiques du fonctionnement de l'Europe permet d'y voir plus clair. Cela couvre les concepts de base, mais aussi, par exemple, la Charte des droits fondamentaux et divers traités pertinents.
Là encore, les différents pouvoirs (exclusif, partagé, de soutien) sont expliqués dans le processus.
L'après-midi
- Le fonctionnement du Parlement européen
Lors de la session de l'après-midi, une manière plus compréhensive, interactive et perspicace de travailler plus en détail et concrètement sur le fonctionnement actuel du Parlement européen.
Comment s'articule exactement le fonctionnement quotidien du Parlement européen ? Qui est responsable de quoi ? Quels sont les groupes politiques actifs et dans quels forums se réunissent-ils ? Comment leur processus de décision est-il structuré ? Quel rôle jouent les commissions parlementaires ? Quels dossiers législatifs importants sont actuellement sur la table ? Quelles sont les "prochaines étapes" de leur processus de décision ? Quels événements parlementaires du PE sont actuellement pertinents et lesquels sont encore à l'ordre du jour ?
L'après-midi
- Désinformation liée aux élections
Lors d'élections, la tendance est de diffuser de plus en plus de désinformation. Ce risque existe donc aussi en Belgique en 2024. Au cours de cette session, nous discuterons :
- les principaux sujets de désinformation en rapport avec les élections
- quelques exemples concrets
- comment le PE/l'UE tente de lutter contre la désinformation
- le rôle des médias dans la lutte contre la désinformation
- Présidence belge
Tous les six mois, la présidence du Conseil de l'Union européenne revient à l'un des États membres. Au premier semestre 2024, ce sera au tour de la Belgique d'assumer ce rôle et d'être responsable de l'organisation et de la direction des travaux des différentes formations du Conseil.
Nous discuterons du rôle de la présidence tournante du Conseil, des responsabilités, des avantages et des inconvénients,... et de la manière dont la présidence affecte le travail de la Représentation permanente de la Belgique auprès de l'Union européenne.
Jour 2 - Communication
Le matin
- Communication avec le Parlement européen
Cette deuxième journée commence par une explication de la direction générale de la communication (DG COMM) : Quel est leur champ d'action ? Comment établissent-ils leurs priorités dans ce domaine ? Quels sont leurs objectifs actuels et futurs ?
Dans cette session, nous aborderons également les différents services de presse du Parlement européen, du Président et des groupes politiques : le service de presse du Parlement (Service du porte-parole, Attachés de presse à Bruxelles/Strasbourg par domaine politique et par langue, Attachés de presse dans les États membres et Assistance aux journalistes audiovisuels), le service de presse du Président, le service de presse des groupes politiques et l)Assistance et service audiovisuels. Qui contactez-vous pour quoi faire et quelle est la meilleure façon de les contacter ?
- Le journalisme qualitatif
Sans vouloir faire le procès du journalisme actuel, il est toutefois important de prêter attention aux exigences du travail journalistique dans un environnement "très exigeant" comme le Parlement européen, où sont prises des décisions politiques ayant un impact sociétal potentiellement "majeur". Des centres de décision aussi importants sont naturellement particulièrement vulnérables à diverses formes de mécanismes d'information menaçant l'objectivation.
Cette section vise à sensibiliser aux risques de manipulation de l'information et à fournir des outils permettant de détecter ces risques à temps.
Il n'est pas superflu de rappeler que le journalisme devrait toujours être un travail de vérification des faits, quel que soit le sujet traité et quelle que soit l'origine de la première source. Quelle spécificité cette vigilance exige-t-elle dans le travail journalistique avec le Parlement européen ?
Quelle est l'éthique journalistique primordiale dans les opérations et les productions quotidiennes ?
En conclusion, un tour d'horizon de la communication institutionnelle disponible sur les médias sociaux est donné. Qui rend compte sur quelle plateforme ? Quoi exactement ? Quand ? Quelle action peut être entreprise par le journaliste lorsqu'un message a été communiqué sur les médias sociaux ?
L'après-midi
- Pertinence de l'UE pour notre public et nos lecteurs
Une partie essentielle et un objectif de la formation est de familiariser les jeunes journalistes avec le processus nécessaire de traduction des informations politiques (européennes) à un public plus large, qui peut ou non avoir déjà un certain intérêt pour la prise de décision dans une démocratie parlementaire.
Les journalistes sont toujours dans une position intermédiaire entre, d'une part, les experts en la matière qui leur fournissent des informations et, d'autre part, le public de leur média qui reçoit de grandes quantités d'informations à traiter sans nécessairement avoir de connaissances préalables ou d'idées.
L'Agence de presse Belga a fait de cette expertise sa marque de fabrique. L'agence suit tous les niveaux parlementaires et sert tous les types de médias en Belgique. Comment cela fonctionne-t-il ? Comment créez-vous une valeur ajoutée pour vos acheteurs ? Mais aussi : comment les différents médias font-ils entendre leur propre voix dans le débat sur l'Europe ? Quels accents mettent-ils ?
Cette session montrera comment le journalisme d'actualité européen est développé en informations pertinentes et attrayantes pour les médias nationaux et régionaux et les utilisateurs des médias.
Les intervenants aborderont des sujets nationaux et locaux tels que :
- Green Deal (revoir le système d'échange de quotas d'émission de l'UE, le mécanisme d'ajustement aux frontières du carbone, les émissions de CO² des camionnettes et des voitures, les carburants alternatifs, l'interdiction d'exportation des déchets plastiques, la loi sur la déforestation,...).
- Relance sociale et économique (fonds de relance et de résilience, repowerEU dans les plans de relance et de résilience, conditionnalité de l'État de droit, UE nouvelle génération,...).
- Stratégie numérique/AI (chargeur universel d'équipements électroniques, dossier sur les piles et les déchets de piles, loi sur les services numériques/loi sur les marchés numériques,...).
- Santé/consommateurs (certificat numérique covid, accord de renouvellement des tarifs d'itinérance, règlement sur la sécurité générale des produits...).
- Démocratie de l'UE (Conférence sur l'avenir de l'Europe, journée de l'égalité des salaires, directive sur les femmes dans les conseils d'administration, LGBTQI+,...).
- Migration (carte bleue européenne, solidarité avec l'Ukraine,...).
- Relations extérieures (accord sur le Brexit, règlement sur les subventions étrangères faussant la concurrence, approche de l'Ukraine,...).
Jour 3 - Élections européennes 2024
Le matin
- Pourquoi des élections dans une démocratie ?
En Belgique, un pays où le vote obligatoire est un droit important et historiquement appliqué, il est important que les citoyens soient informés de manière constante et cohérente de ce que leur vote démocratique apporte à la société. Un débat nuancé nécessite autant de journalisme basé sur la connaissance que possible, afin d'obtenir des citoyens correctement informés et engagés. L'ambition du programme de formation de l'Agence de presse Belga est de renforcer ce processus et de faire connaître davantage l'importance et les enjeux des élections européennes de 2024.
L'importance des élections pour une démocratie mais aussi l'importance, y compris à travers les élections, de la participation pour une démocratie sont soulignées.
- Médias et démocratie
Le fonctionnement de médias libres ne peut être considéré comme acquis. La liberté des médias est un élément essentiel et distinctif de la démocratie. Comment la démocratie et les médias peuvent-ils renforcer mutuellement leur fonctionnement ? Quelle mise à l'ordre du jour peut être utile à cet égard ? Quelle est l'importance du ton ? Du partage de l'information ? De la confiance ? Et comment acquérir et renforcer la confiance ?
- Les spécificités nationales
Chaque pays possède sa propre culture des médias et de la communication, avec ses propres problèmes et caractéristiques. La capacité de communiquer des messages avec impact en dépend. Quelle est la situation exacte en Belgique ? Quelles sont les particularités des différentes campagnes sur l'Europe dans les différentes régions du pays ? Quelles stratégies les partis politiques y suivent-ils ? Selon quel calendrier leur communication s'établit-elle ?
Après cette présentation, nous nous rendons à la Commission européenne pour assister au Midday Briefing.
L'après-midi
Après le déjeuner, une visite des bâtiments du Parlement européen est prévue.
Comme point d'orgue du programme, une réunion interactive avec des membres élus du Parlement européen est prévue dans l'après-midi. L'invitation à cette rencontre sera adressée à tous les députés européens belges.
Belga gardera une trace de :
- tous les articles/vidéos publiés, écrits/créés par les participants à la formation (date de publication entre le premier jour de la formation et 15 jours calendrier après la fin de la formation).
- le nombre d'entretiens avec des députés européens ou des membres du personnel administratif du Parlement que chaque participant à la formation a eus pendant la formation ou qu'il a planifiés jusqu'à 15 jours calendaires après la fin de la formation.
Les participants à la formation peuvent également, à leur initiative, fournir des preuves supplémentaires du succès de leur formation en s'engageant par écrit (par courrier électronique) sur les interviews et les publications qui n'ont pas pu être réalisées dans la période normale (formation + 15 jours calendaires) pour des raisons de calendrier auprès de la personne de contact du Parlement européen.
Les participants seront évalués sur le potentiel journalistique dont ils ont fait preuve au cours du premier module. Sans être nominatifs, les aspects suivants seront pris en compte : intérêt, sens de l'initiative, précision, capacité à séparer les questions secondaires/principales, détection et/ou création de l'urgence, capacité à traduire pour le public,... Il s'agit d'une évaluation qualitative.
Les participants seront invités à rédiger une "lettre d'intention" à la fin du module I, dans laquelle, sur la base des "enseignements tirés" du module 1, ils présenteront des initiatives concrètes qu'ils peuvent prendre et qu'ils prendront afin de maximiser l'impact durable de la formation.
En outre, les participants au module 1 devront rédiger une lettre de motivation décrivant leurs attentes et leurs ambitions d'apprentissage pour le module 2, qui sera organisé par le Parlement européen en 2024 à Bruxelles ou à Strasbourg.